近日，中國(guó)外商投資安全審查工作機(jī)制辦公室依法依規(guī)對(duì)外資收購(gòu)Manus項(xiàng)目作出禁止投資決定，要求當(dāng)事人撤銷該收購(gòu)交易。Manus并購(gòu)案被禁止，釋放了什么信號(hào)？

業(yè)界律師告訴記者，Manus并購(gòu)案涉及將境內(nèi)的AI業(yè)務(wù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到境外，并最終出售給境外公司Meta，依據(jù)《外商投資安全審查辦法》，即便前期的向外遷移發(fā)生于創(chuàng)始人控制的關(guān)聯(lián)主體之間，后續(xù)交易仍會(huì)被納入外商投資安全審查視野。

此外，Manus將總部遷至新加坡，而當(dāng)時(shí)其核心業(yè)務(wù)還在境內(nèi)，此后，公司將與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的主要人員、技術(shù)等關(guān)鍵資產(chǎn)也陸續(xù)向境外轉(zhuǎn)移，同時(shí)境內(nèi)的Manus公司被逐步與核心業(yè)務(wù)剝離，僅保留非核心業(yè)務(wù)的存量運(yùn)營(yíng)，整個(gè)操作最終實(shí)現(xiàn)了Manus系公司的核心業(yè)務(wù)由中國(guó)境內(nèi)向境外的整體轉(zhuǎn)讓。

律師表示，任何試圖通過(guò)架構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)避監(jiān)管的行為都是不合規(guī)的，合規(guī)是企業(yè)的生命線。

北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 沈姿英：釋放了一個(gè)信號(hào)，也就是說(shuō)政府監(jiān)管的紅線在哪里。國(guó)家安全審查監(jiān)管按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的穿透原則，所以我覺(jué)得這是劃了一個(gè)紅線。

20億美元并購(gòu)資金如何退回？

我國(guó)外商投資法及其實(shí)施條例明確規(guī)定，國(guó)家建立外商投資安全審查制度，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，并對(duì)審查領(lǐng)域、流程和處罰規(guī)定作出明確要求。Manus并購(gòu)案被禁止之后，20億美元并購(gòu)資金如何退回？

北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 沈姿英：外商投資安全審查的結(jié)果有三種，通過(guò)、附條件通過(guò)或禁止投資。禁止投資就要恢復(fù)到投資實(shí)施之前的狀態(tài)，要消除對(duì)國(guó)家安全的影響。

律師表示，Manus并購(gòu)案被禁止后，根據(jù)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)：

在股權(quán)層面，各方需簽署書面終止協(xié)議，撤銷收購(gòu)并終止所有配套文件，完成相關(guān)主體變更登記；

資金層面，Manus需要將Meta已支付的收購(gòu)價(jià)款退回；

數(shù)據(jù)與技術(shù)層面，Meta需要將Manus的技術(shù)所有權(quán)歸還中方，在系統(tǒng)平臺(tái)刪除相關(guān)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)，并作出承諾等。

守住安全底線

堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

我國(guó)建立外商投資安全審查制度的根本目的，在于平衡對(duì)外開(kāi)放與國(guó)家安全之間的關(guān)系，這是世界許多國(guó)家的通行做法。專家表示，依法監(jiān)管是有序?qū)ν忾_(kāi)放的必要措施，與鼓勵(lì)外資在華興業(yè)投資并不矛盾。越開(kāi)放越要重視安全，明確安全邊界，才能讓合規(guī)外資吃下“定心丸”，增強(qiáng)長(zhǎng)期信心。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授 崔凡：我們的對(duì)外開(kāi)放政策是堅(jiān)定不移的。與此同時(shí)，我們面臨的國(guó)際經(jīng)貿(mào)的形勢(shì)、地緣政治環(huán)境又非常復(fù)雜。在這樣的情況下，確實(shí)要統(tǒng)籌考慮，無(wú)論是外商投資，還是走出去，都要做到有序。這樣，我們的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)才能在守住安全底線的情況下，更好地、更可持續(xù)地發(fā)展。