中國海外利益正經(jīng)歷三大結(jié)構(gòu)性變化：一是利益分布覆蓋全球，利益構(gòu)成已從傳統(tǒng)的能源、基建等領(lǐng)域，擴(kuò)展至金融、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域；二是“走出去”形態(tài)從產(chǎn)品出海轉(zhuǎn)向生產(chǎn)出海；三是主體從國企擴(kuò)展至民企、社會組織等多元復(fù)合結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，海外利益保護(hù)面臨三大挑戰(zhàn)，建議構(gòu)建四位一體新體系：事前建立風(fēng)險(xiǎn)分級分類預(yù)警系統(tǒng)；事中提升風(fēng)險(xiǎn)識別到行動轉(zhuǎn)化能力；事發(fā)加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制破解“多龍治水”；事后完善制度型開放下的風(fēng)控體系。